Gandingan ulama dan umara (pemerintah) yang menjadi asas kepada kesejahteraan sebuah pemerintahan bertuhan, menjadi tema penting dalam karya Dr Abdul Rahman Hj. Abdullah ini. Sorotan sejarah membuktikan, kesatuan di antara dua golongan ini menghasilkan kesejahteraan kepada negara dan rakyat. Sama ada pemimpin itu adalah ulama atau sebaliknya atau pemimpin itu menjadikan ulama sebagai rujukan, sinergi bertenaga ini dibuktikan kejayaannya berulang-kali sepanjang zaman. Malah kesan longgarnya hubungan dua golongan ini juga terbukti menghancurkan banyak negara malah meranapkan banyak tamadun.

Penulis secara berani meletakkan dakwah kepada pemimpin dan rakyat sebagai asas kejayaan sebuah pemerintahan. Berulang kali dinyatakan dengan tegas dan bukti sejarah bahawa apabila pemerintah menjadikan dakwah sebagai matlamat, lalu rakyat mendapat manfaat yang besar. Demikian juga tatkala ulama meninggalkan tanggungjawab asasinya sebagai pendakwah, lalu masyarakat dan pemimpin sama-sama lebur dalam kesesatan.

Buku ini wajar dihadamkan bagi mencari dan melahirkan ulama yang berani berdakwah kepada pemerintah yang berkuasa, dan dalam masa yang sama menonjolkan umara yang bersedia menerima dakwah daripada ilmuwan yang ikhlas menegur.

Rasulullah SAW berpesan, "Ada dua golongan manusia, kalau kedua-duanya baik, maka umat akan baik. Dan apabila kedua-duanya buruk, maka umat akan buruk pula. Kedua-dua golongan tersebut adalah ulama dan umara."